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2020-02-24 19:40:08 來(lai)源: 解放軍報 閱讀量︰次
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摘要︰第72集團(tuan)軍某合成旅上士黃乾寶、下(xia)士劉文(wen)興在機(ji)關服務窗口辦理相(xiang)關手續。 肖宇騏 攝(she)“機(ji)關辦事(shi)效率(lv)shi)停 焓shi)程序繁雜”“機(ji)關工作落實(shi)不到位”“營(ying)產營(ying)具維修不夠及時”“部(bu)分(fen)訓練

第72集團(tuan)軍某合成旅上士黃乾寶、下(xia)士劉文(wen)興在機(ji)關服務窗口辦理相(xiang)關手續。 肖宇騏 攝(she)

“機(ji)關辦事(shi)效率(lv)shi)停 焓shi)程序繁雜”“機(ji)關工作落實(shi)不到位”“營(ying)產營(ying)具維修不夠及時”“部(bu)分(fen)訓練設(she)施老(lao)舊”……

看(kan)著旅強(qiang)軍網“心貼(tie)心服務平台”里的數十(shi)條(tiao)留言(yan),第72集團(tuan)軍某合成旅保衛科(ke)科(ke)長劉兵的內心十(shi)分(fen)沮喪。他怎(zen)麼也(ye)沒想到,調整(zheng)改(gai)革後(hou),一直辛辛苦(ku)苦(ku)為基層排憂解難(nan)的旅機(ji)關,竟(jing)成了官(guan)兵“吐槽”的重(zhong)點。

劉兵任(ren)wo)熬 岣唬 諗懦?  ? 傅莢鋇deng)ran)愀諼簧隙土豆 鐘凶判xuan)傳科(ke)、保衛科(ke)等(deng)ran)厝ren)wo)熬  勻餃(xian) dui)基層需(xu)求都熟稔于心。

然(ran)huan) sui)著部(bu)隊轉隸移防,各級面臨的現(xian)實(shi)難(nan)題也(ye)顯而(er)易見︰業務科(ke)設(she)置和人員分(fen)工出(chu)現(xian)變化,人少事(shi)多;部(bu)隊移防到新駐地,基層需(xu)要機(ji)關協調地方(fang)辦理的事(shi)務增(zeng)多;各單位分(fen)散在多個營(ying)區(qu),官(guan)兵到機(ji)關辦事(shi)跑一趟費時費力(li)……

因為工作原(yuan)因,劉兵經常與地方(fang)打交道。他發現(xian),浙江省推(tui)行的服務基層“最多跑一次”改(gai)革深(shen)受群眾歡(huan)迎。在劉兵看(kan)來(lai),盡管軍隊機(ji)關與地方(fang)政府(fu)部(bu)門職能有所不同,運行機(ji)制和管理體系也(ye)有很大差異,但服務基層的理念無(wu)疑是一致的。

受浙江省政府(fu)做法啟發,劉兵從保衛科(ke)轉變服務基層方(fang)式抓起(qi),積極(ji)探索軍營(ying)版“最多跑一次”工作法。

服務基層貴在“多想一步”。在保衛科(ke)帶動(dong)下(xia),軍營(ying)版“最多跑一次”理念如一縷(lv)清風吹進劉兵所在旅機(ji)關,其他業務科(ke)也(ye)坐不住了。很快,“最多跑一次”工作法相(xiang)繼在旅政治工作部(bu)和全旅推(tui)開(kai),倒逼著機(ji)關完(wan)善服務流程、提(ti)高服務質量,更(geng)多來(lai)自機(ji)關的暖心事(shi),成了溫暖兵心的實(shi)在事(shi)。

一次辦事(shi)“折返跑”引發的反(fan)思(si)

“為安裝電腦保密系統(tong),到機(ji)關跑了3趟……”第72集團(tuan)軍某合成旅步兵三營(ying)文(wen)書、上士方(fang)章敏沒想到,自己在旅強(qiang)軍網“心貼(tie)心服務平台”上不經意的一句“吐槽”,竟(jing)掀起(qi)一陣波瀾。

那天,連部(bu)辦公(gong)電腦系統(tong)發生(sheng)故shou)希 荼C芄芾砉娑  fang)章敏重(zhong)裝系統(tong)後(hou),抱著電腦去機(ji)關保密室ye)滄氨C芟低tong)。

機(ji)關在5公(gong)里之外(wai)的另(ling)一處(chu)營(ying)區(qu)。方(fang)章敏好不容(rong)易擠上一趟shui)喑擔 攪嘶ji)關又爬了3層樓。不想,滿頭fan)蠛溝乃 lai)到保密室時卻被(bei)告知︰“要先填寫申請單,營(ying)連主官(guan)簽字同意後(hou)方(fang)可安裝。”

第二天,方(fang)章敏在完(wan)善手續後(hou)去了機(ji)關,到後(hou)才得知首長機(ji)關當天組織野(ye)外(wai)實(shi)彈射擊,分(fen)管保密工作的參wen)幣徽zheng)天在外(wai)參訓。考慮(lv)到連隊還有其他工作,他只能再次抱著電腦“打道回府(fu)”。

方(fang)章敏的“吐槽”很快在旅里傳開(kai)。對(dui)此,警衛勤務連四級軍士長劉曉東也(ye)感同身受。有一次,他請假去保障卡辦公(gong)室ye)炖砭吮U峽  幢bei)告知需(xu)xiao)轄皇抗guan)證復印件(jian)。由(you)于士官(guan)證丟失(shi),他趕到人力(li)資源科(ke)開(kai)具相(xiang)關證明,又被(bei)告知“開(kai)證明需(xu)要一份情況說明”,並由(you)營(ying)連主官(guan)簽字……一番折騰,劉曉東只得悻悻而(er)歸(gui)。

“口頭上成天喊改(gai)進作風、服務基層,為什麼辦個保障卡卻這麼難(nan)?”回連隊找指導員、教導員簽字,到機(ji)關請假,再去開(kai)證明、辦卡……為辦理一張保障卡“一直在路上”,這讓(rang)劉曉東頗感無(wu)奈。

“臨時補(bu)辦資料(liao),那才叫折騰。”一位昵稱為“小飛俠”的戰jie)訝灘蛔「gen)帖。

去年,“小飛俠”和tuan) 鴨隻  ?嶧椋  徘爰偃?ji)關辦理結婚申請手續。當“結婚申請”經營(ying)連審批、送到機(ji)關後(hou),他才得知還需(xu)提(ti)供“戀愛報告和tuan) fang)體檢(jian)報告”。最終(zhong),他跑了si)柑瞬虐ba)這事(shi)辦妥。

類似(si)的境遇,網友“箭(jian)在弦上”也(ye)有過。去年底(di),相(xiang)戀多年的未婚妻打算來(lai)隊,他向排長、指導員、教導員逐級報告,並向機(ji)關申請了臨時來(lai)隊家屬房(fang),但足足等(deng)了一個星期才拿到房(fang)間鑰(yue)匙。他直言(yan)︰“辦理未婚妻來(lai)隊探親(qin)事(shi)宜本是件(jian)開(kai)心事(shi),因申請程序復雜、環fang)jie)太(tai)多,‘開(kai)心事(shi)’成了‘煩(fan)心事(shi)’,以後(hou)真不想讓(rang)她來(lai)隊了。”

“圍(wei)觀”基層官(guan)兵在網上的留言(yan)、跟(gen)帖,歸(gui)納起(qi)來(lai)主要有3個方(fang)面︰基層官(guan)兵到機(ji)關辦事(shi),具體負責的機(ji)關干部(bu)因故不在位,只能“白跑一趟”;由(you)于對(dui)辦事(shi)所需(xu)的材料(liao)種類、格(ge)式、內容(rong)等(deng)要求了解不夠,基層官(guan)兵遞交的材料(liao)時常被(bei)打回返工;有些事(shi)情辦理程序煩(fan)瑣,一件(jian)事(shi)要協調多個部(bu)門、經多人處(chu)理,官(guan)兵們找到“甲(jia)”卻找ye)壞ldquo;乙”,找到“乙”又zhong)也(ye)壞ldquo;丙(bing)”,無(wu)形wo)性zeng)加了shui)焓shi)難(nan)度qu)/p>

“人難(nan)找、事(shi)難(nan)辦”,到底(di)難(nan)在哪兒

機(ji)關辦事(shi)效率(lv)shi)汀 窕闃柿坎桓擼  峋烤jing)在哪里?該旅召(zhao)開(kai)懇談會,對(dui)機(ji)關為基層服務的實(shi)效進行滿意度測評(ping)。一番深(shen)入細致的調查後(hou),問題癥結逐漸(jian)浮出(chu)水面。

調整(zheng)改(gai)革後(hou)部(bu)隊都是小機(ji)關、大基層,機(ji)關任(ren)務多、工作忙(mang),加之人員休(xiu)假、出(chu)差等(deng),有時一個科(ke)室只有一兩個人在位,導致在服務基層工作時“想得不細、用心不夠、做得不周”。官(guan)兵普遍反(fan)映,機(ji)關服務理念有偏差,尤其在“思(si)想觀念、服務態(tai)度qu) ?髯鞣rdquo;方(fang)面,滿意度排名相(xiang)對(dui)yue)亢hou)。

基層有怨(yuan)言(yan),機(ji)關也(ye)有難(nan)處(chu)。一方(fang)面,許多要求是條(tiao)令條(tiao)例明確或過去就有規定的,一些“不符合規定不能辦理”的情況,並非機(ji)關刻(ke)意為難(nan)基層;另(ling)一方(fang)面,機(ji)關每kong)苧盜肥奔淅狀蠆歡(huan)  3R蛉聳植蛔愕賈路裰柿坎桓摺/p>

“業務工作和服務基層的矛盾(dun),讓(rang)我們恨不得生(sheng)出(chu)三頭六臂。”該旅運輸(shu)投送科(ke)科(ke)長張熠說,一次,為方(fang)便南北(bei)營(ying)區(qu)官(guan)兵和家屬辦事(shi)、小孩上學(xue),旅里專門開(kai)通往(wang)返班(ban)車。後(hou)來(lai)因附近修路,機(ji)關臨時調整(zheng)了運行時間和路線,雖然(ran)發了通知,還是有部(bu)分(fen)官(guan)兵和家屬沒有看(kan)到,引起(qi)了不少抱怨(yuan)情緒。

“當然(ran),這其中也(ye)不乏(fa)個別機(ji)關干部(bu)工作態(tai)度不huan)甦 隕硪滴窆?髏mang)時,對(dui)基層官(guan)兵的訴求不能及時跟(gen)進,存在習(xi)慣性地‘放一放、擱一擱、拖一拖’現(xian)象。”張熠坦(tan)言(yan),這些現(xian)象,歸(gui)根結底(di)還是干部(bu)不敢擔當作為的思(si)想在作祟。

另(ling)一方(fang)面,因部(bu)隊調整(zheng)改(gai)革,機(ji)關科(ke)室設(she)置和人員分(fen)工較(jiao)xian) 鄖壩辛撕艽蟊浠  愎guan)兵到機(ji)關辦事(shi)容(rong)易出(chu)現(xian)“進錯門、找ye)歡(huan)勻rdquo;的情況。

來(lai)自機(ji)關的網友“老(lao)鐵”在跟(gen)帖中反(fan)映,他們qiang)樸you)以前的“軍需(xu)科(ke)”和“營(ying)房(fang)科(ke)”合並而(er)成,人員bei)嘀撲跫趿耍  ?髂諶rong)反(fan)而(er)增(zeng)多了。對(dui)于一些專業性很強(qiang)的工作,如果(guo)某個助(zhu)理員不在位,其他人si)幢閬氚錈mang)也(ye)“愛莫能助(zhu)”。

“老(lao)鐵”還聊起(qi)一件(jian)“很能說明問題的事(shi)”。

一次,一名司務長到科(ke)ping)鎰裳xun)物資采(cai)購事(shi)宜,恰巧就“老(lao)鐵”一個人在位,他熱情接(jie)待了這名基層司務長,但對(dui)業務問題卻一條(tiao)也(ye)答不上來(lai)。最終(zhong),這名司務長只huan)猛 虻緇埃 蚋涸鷲庀xiang)工作的助(zhu)理員了解情況。“基層官(guan)兵好不容(rong)易來(lai)趟機(ji)關,事(shi)情卻沒辦成,這樣便留下(xia)了‘門難(nan)進、人難(nan)找、事(shi)難(nan)辦’的印象。”“老(lao)鐵”分(fen)析(xi)說。

“部(bu)隊移防,需(xu)要機(ji)關協調地方(fang)辦理的事(shi)情增(zeng)多,各地政策法規也(ye)有所不同。”該旅組織科(ke)干事(shi)許敏泉說,很多事(shi)情機(ji)關也(ye)是第一次辦理,需(xu)要反(fan)復與地方(fang)對(dui)接(jie),這客觀上也(ye)造成基層官(guan)兵需(xu)要多次配(pei)合機(ji)關準備相(xiang)關材料(liao)。

四營(ying)副教導員bi)訪鞫dui)此深(shen)有感觸—史(shi)明想給小孩辦理轉學(xue),但因涉及與地方(fang)多個單位huan)越jie),機(ji)關在協調過程中只能讓(rang)他往(wang)返機(ji)關填表、蓋章,歷時多日才將轉學(xue)的事(shi)辦理妥當。

“他山之石(shi)”為我用,打通“服務梗塞”

基層官(guan)兵的“吐槽”,看(kan)似(si)都是一樁樁小事(shi),但件(jian)件(jian)都與官(guan)兵的nan)盜貳 ?骱蛻sheng)活息息相(xiang)關。

如何把(ba)這些涉及官(guan)兵切身利(li)益的事(shi)辦好,讓(rang)基層少跑腿少費心,直接(jie)拷問著機(ji)關為基層服務的態(tai)度,更(geng)檢(jian)驗著機(ji)關的作風形象。

基于此,該旅黨(dang)委通過深(shen)入調研、反(fan)復征(zheng)求意見後(hou),決(jue)定借(jie)鑒駐地“最多跑一次”舉措,結合部(bu)隊條(tiao)令條(tiao)例等(deng)各項(xiang)法規要求,開(kai)展軍營(ying)版“最多跑一次”活動(dong),想方(fang)設(she)法打通機(ji)關服務基層的“梗塞”,實(shi)打實(shi)提(ti)高機(ji)關服務質效。

“要從官(guan)兵反(fan)映最強(qiang)烈(lie)、最渴望(wang)解決(jue)的事(shi)情辦起(qi)!”旅政治工作部(bu)牽頭,系統(tong)梳理了si)沂艟鴕怠 『?涎xue)、證件(jian)辦理、自學(xue)考試等(deng)ran)愎guan)兵經常需(xu)要辦理的11類35項(xiang)業務進行系統(tong)梳理,繪制流程圖、明確責任(ren)人、公(gong)布電話表,編印成《黨(dang)委機(ji)關服務基層指gai)稀肥植岱 諾槳ban)排,方(fang)便官(guan)兵熟悉辦事(shi)流程,提(ti)前準備相(xiang)應(ying)材料(liao)。

他們還開(kai)通辦公(gong)網、強(qiang)軍網、手機(ji)微信等(deng)多種“線上xi)炖rdquo;服務平台,確保官(guan)兵在申請材料(liao)齊(qi)全、符合xian) 娑ㄊ保 郵芾砩昵氳叫緯砂炖斫 guo),去機(ji)關“最多跑一次”甚至(zhi)“零次跑”。

記者翻閱這本手冊看(kan)到,僅人力(li)資源科(ke)與官(guan)兵息息相(xiang)關的業務,就包括家屬隨(sui)軍辦理、各項(xiang)證明開(kai)具等(deng)12項(xiang)。而(er)在宣(xuan)傳科(ke)負責的“電視網絡(luo)辦理與維修流程”這一頁上,“手冊”中出(chu)現(xian)一個卡通漫(man)畫人物,用對(dui)話方(fang)式說道︰“我的維修辦理專線是×××;負責人︰龔健,我們會在第一時間為大家ye)炖斫餼jue)。”

幾項(xiang)措施一出(chu),基層官(guan)兵到機(ji)關辦事(shi)心里有了si)祝 dui)機(ji)關的服務實(shi)效也(ye)有了信心。

聊起(qi)變化,偵察營(ying)教導員周會信深(shen)有感觸,以前營(ying)連主官(guan)到機(ji)關匯報矛盾(dun)困難(nan),現(xian)在旅里每季度采(cai)取(qu)“逐營(ying)過”的方(fang)式,召(zhao)開(kai)“基層現(xian)場辦公(gong)會”,一名常委帶著機(ji)關科(ke)長現(xian)地對(dui)接(jie)基層官(guan)兵、給出(chu)解決(jue)方(fang)案。

“這樣省去了開(kai)會、陪會的時間,解難(nan)幫困更(geng)精準、高效,我們基層主官(guan)有了更(geng)多時間精力(li)抓訓練抓建(jian)設(she)。”周會信說。

“最多跑一次”受到基層點贊(zan),但在“心貼(tie)心服務平台”上,還有官(guan)兵反(fan)映“機(ji)關辦事(shi)拖沓,效率(lv)不高”等(deng)問題。為此,旅黨(dang)委從完(wan)善機(ji)制入手,繼續深(shen)化“最多跑一次”工作法——“對(dui)基層電話反(fan)映的問題不等(deng)不靠,能辦理的馬上就辦,不能辦理的做好解釋答疑,給出(chu)解決(jue)時限。”

一次,十(shi)一連的熱水器加熱不穩定,連隊向機(ji)關反(fan)映後(hou),軍需(xu)營(ying)房(fang)科(ke)立即派人前來(lai)維修。經檢(jian)查,熱水器電熱管需(xu)要更(geng)換,由(you)于機(ji)關沒有現(xian)成的配(pei)件(jian),他們當即向連隊主官(guan)解釋說明……

這一處(chu)理方(fang)式,贏得了基層官(guan)兵的理解,連長章登超(chao)說︰“我們報修電話剛打完(wan),維修人員就上門了,還通報了具體維修時間,這下(xia)我們放心了。”

提(ti)高機(ji)關服務質效,必(bi)須做好“減法”。在為基層減負方(fang)面,該旅也(ye)做了積極(ji)探索。

保衛科(ke)科(ke)長劉兵介紹說,比如資料(liao)領取(qu)、器材發放工作,由(you)以往(wang)“基層來(lai)機(ji)關請領”變成“機(ji)關派shang)偷交rdquo;,盡量減少基層跑機(ji)關頻次;huan)雜諫婕靶xu)要協調地方(fang)辦理的事(shi)宜,機(ji)關提(ti)前梳理好辦事(shi)流程,基層按要求準備好資料(liao),後(hou)續事(shi)情由(you)機(ji)關全程負責辦理。

“部(bu)隊移防後(hou),很多人換了手機(ji)號,但老(lao)號碼得回原(yuan)辦卡營(ying)業廳注銷,非常麻煩(fan)。”劉兵說,為了解決(jue)這一問題,機(ji)關專門匯總(zong)全旅需(xu)要注銷號碼的官(guan)兵信息,安排一名干事(shi)統(tong)一辦理,一次性集中解決(jue)了大家的後(hou)顧之憂。

針對(dui)打仗急需(xu)、備戰急用的事(shi)務,該旅黨(dang)委提(ti)出(chu),在符合規定的前提(ti)下(xia),簡(jian)化報批審核(he)程序、縮短辦事(shi)周期,確保急bi)shi)急辦、特(te)事(shi)特(te)辦。

該旅宣(xuan)傳科(ke)干事(shi)江樾銘舉例說︰“新大綱施訓後(hou),心理抗壓訓練fan)友xuan)訓升級為必(bi)訓,不少單位缺乏(fa)相(xiang)應(ying)的nan)盜菲韃模 謎喂?韃bu)了解情況後(hou)立即特(te)事(shi)特(te)辦,投入專項(xiang)資金購置訓練器材,一周內就tuan)pei)發到jie)ying)連,確保基層能夠嚴格(ge)按照大綱要求施訓。”

以yuan)guan)兵需(xu)要為第一責任(ren),以yuan)guan)兵呼聲為第一huan) li),“最多跑一次”跑出(chu)了基層“幸福指數”。

上士杜文(wen)龍(long)開(kai)心地說起(qi)自己補(bu)辦身份證的經歷——他按照旅里新出(chu)台的辦理流程,上xian)綹障蛉肆li)資源科(ke)詢(xun)問預約,下(xia)午就接(jie)到通知去填寫申請單,然(ran)後(hou)只需(xu)要等(deng)著就行。“以前要跑好幾趟,現(xian)在辦事(shi)效率(lv)shou)娓擼rdquo;他說。

官(guan)兵心聲·我說“最多跑一次”

@黎(li)明之光(guang)︰給家屬辦理隨(sui)軍手續,我ye)湊鍘兜dang)委機(ji)關服務基層指gai)稀紛急噶瞬牧liao),到人力(li)資源科(ke)當面對(dui)接(jie),很快收(shou)到了回復。他們還主動(dong)協調組織科(ke)幫我ye)炖 慫sui)軍家屬未就業補(bu)助(zhu),手續不再煩(fan)瑣。

@文(wen)龍(long)︰以前去機(ji)關審批用油單,常常因為相(xiang)關負責人不在而(er)撲空(kong),現(xian)在提(ti)前預約,辦事(shi)效率(lv)可真高!機(ji)關還安排車輛把(ba)油送到連隊,省事(shi)又方(fang)便。

@薛下(xia)士︰本打算休(xiu)假時陪家人去旅游,很多景點能享受免票,誰(shui)知休(xiu)假前一周,士官(guan)證掉水里泡爛了。我抱著試一試的想法向機(ji)關反(fan)映情況,對(dui)接(jie)的機(ji)關干部(bu)很上心,在我提(ti)交了材料(liao)後(hou),很快就辦下(xia)來(lai)了。

@崇山雲霄︰前段時間,連隊飲水機(ji)壞了,要動(dong)用營(ying)房(fang)管理費xuan)R醞wang),需(xu)經相(xiang)關科(ke)室審批,我們再聯系dang)?葉└海 桓雋 滔xia)來(lai)至(zhi)少一個月(yue)。如今我們上報一張審批單,剩下(xia)的事(shi)機(ji)關“全權包辦”,才一個星期,飲水機(ji)就送到了連隊。

@趙家大鵬︰第一次到人力(li)資源科(ke)辦理事(shi)務,沒看(kan)清門牌(pai),誤入紀檢(jian)科(ke)辦公(gong)室。沒想到科(ke)ping) 母墑shi)態(tai)度熱情,詳細詢(xun)問我的需(xu)求,又帶著我到人力(li)資源科(ke)找到jiao)xiang)關負責人,真讓(rang)人暖心。

@江南俊才︰和未婚妻約定的領證時間快到了,我還在參加演(yan)訓deng)撾瘛Hren)務結束(shu),趕回營(ying)區(qu)辦理結婚申請手續已ya)床患啊A 尤rang)我先休(xiu)假,然(ran)後(hou)將這一情況上報組織科(ke),組織科(ke)特(te)事(shi)特(te)辦,直接(jie)將證明快遞送到了我家。這件(jian)事(shi)必(bi)須點個贊(zan)!(記者 曾濤 通訊dui)陳拓 韓海建(jian))

編輯︰王濤

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