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2020-02-26 15:26:38 來源: 解(jie)放軍報 閱讀量︰次(ci)
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摘要(yao)︰體(ti)制編制調(diao)整改革後,合成(cheng)營應運而生。與(yu)以(yi)往營級單位相比,合成(cheng)營編有多(duo)個(ge)專業,涵(han)蓋多(duo)個(ge)兵種,編組合成(cheng)、指揮高效、行動獨立(li)、火力(li)突(tu)出,成(cheng)為(wei)遂行軍事任(ren)務的拳頭(tou)力(li)量。合成(cheng)營作為(wei)一支(zhi)新型作戰力(li)量,在訓練、管理等

體(ti)制編制調(diao)整改革後,合成(cheng)營應運而生。與(yu)以(yi)往營級單位相比,合成(cheng)營編有多(duo)個(ge)專業,涵(han)蓋多(duo)個(ge)兵種,編組合成(cheng)、指揮高效、行動獨立(li)、火力(li)突(tu)出,成(cheng)為(wei)遂行軍事任(ren)務的拳頭(tou)力(li)量。

合成(cheng)營作為(wei)一支(zhi)新型作戰力(li)量,在訓練、管理等方面有更高的標(biao)準和要(yao)求。然而,個(ge)別(bie)單位在合成(cheng)營建設中還存在著官(guan)兵能力(li)素(su)質不(bu)適應、指揮程(cheng)序不(bu)順暢、合形不(bu)合力(li)等ren)侍狻H綰he)適應合成(cheng)營編制ping) 購透gang)位要(yao)求,加快戰斗力(li)建設轉型升級?第(di)79集(ji)團軍某旅(lv)堅持依法自(zi)主抓建,從規(gui)範du)嗽敝澳(ao)芏ding)位、明確開(kai)展工作標(biao)準、推行權責清單制度(du)、論證創新運行機制入手,探索(suo)促進合成(cheng)營合編合心合力(li)的方法路子。

明細權責治療“水土不(bu)服(fu)”

第(di)79集(ji)團軍某旅(lv)合成(cheng)二營剛組建不(bu)久,支(zhi)援保障連幾gai)ming)戰士kong)zhao)到營長何(he)洪濤,要(yao)求調(diao)換到其他連隊。

詢問得知,原(yuan)來,在編制體(ti)制調(diao)整中xiao) zhi)援保障連由一個(ge)坦克連和一個(ge)裝步連合並組建。原(yuan)裝步連連長王俊楠擔任(ren)支(zhi)援保障連連長後,工作風(feng)風(feng)火火,尤其是每天的體(ti)能訓練,帶(dai)著全連戰士一huang)  渥拔騫 錚 絞坎bu)敢懈怠。

“連長一上路就起速,不(bu)出300米就累得大家氣(qi)喘吁(yu)吁(yu)。”這可苦了原(yuan)坦克連的部分戰士,體(ti)能本不(bu)是他們(men)的強項,這樣的訓練強度(du)令(ling)他們(men)叫苦不(bu)迭。個(ge)別(bie)戰士感(gan)到身體(ti)不(bu)適,進而萌(meng)生調(diao)離念頭(tou)。

坦克連隊官(guan)兵作風(feng)穩重,但突(tu)擊力(li)不(bu)足,而裝步連隊官(guan)兵頑強有余,但精細不(bu)足。听了戰士們(men)的牢騷,何(he)洪濤深有感(gan)觸,如果簡單按(an)照zhao)醞jing)驗套路抓訓練,僅憑(ping)著一股熱(re)情開(kai)展工作,勢必(bi)會(hui)造成(cheng)矛盾。

一個(ge)連隊如此(ci),一個(ge)營又(you)何(he)嘗不(bu)是呢?該(gai)營由8個(ge)不(bu)同(tong)單位整編而成(cheng),不(bu)同(tong)兵種在教育(yu)管理上也風(feng)格(ge)迥異。不(bu)只(zhi)是戰士,該(gai)營參謀米玉隆也感(gan)到“水土不(bu)服(fu)”。有一次(ci),修理專業dang)鏨淼拿(na)子?〉街zhi)援保障連指導訓練,由于對通信、工兵、防化等其他專業研(yan)究不(bu)透,陷入說不(bu)上話、插不(bu)上手zhi)木驕常 罡gan)力(li)不(bu)從心。

合成(cheng)營兵種專業比傳統步兵營增加了一倍多(duo),每個(ge)崗(gang)位的作戰能力(li),直(zhi)接影響(xiang)到合成(cheng)營的整體(ti)作戰效能。“就拿(na)新增設的營參謀崗(gang)位來ci)擔 ?嘀 淙狽fa)溝通,時常導致任(ren)務實施(shi)、檢查指導交叉沖突(tu)等ren)侍狻rdquo;何(he)洪濤說,合成(cheng)營自(zi)主空(kong)間變大,要(yao)獨立(li)統籌工作、處理事務和指導連隊,但各崗(gang)位人員職責權限如果不(bu)能厘(li)清,就tu)岢cheng)為(wei)制約合成(cheng)營依法自(zi)建的瓶(ping)頸。

在機關指導下long) gai)營結(jie)合編制ping) 購透gang)位要(yao)求,探索(suo)制訂《合成(cheng)營人員崗(gang)位職責手冊(ce)》《營參謀業務工作規(gui)範》,對全營數十個(ge)專業崗(gang)位人員平(ping)時戰時職責、例會(hui)實施(shi)、日常檢查等進行規(gui)範,列出權責明細清單。這些(xie)合成(cheng)營建設的規(gui)範流程(cheng),為(wei)開(kai)展各項工作明確了行為(wei)準則,標(biao)定(ding)了能力(li)目標(biao),官(guan)兵拿(na)來就能用,照著就能做(zuo)。

去年(nian)9月long) zhi)援保障連在營編成(cheng)內參加實戰化演練,連隊拆分為(wei)不(bu)同(tong)的作戰編組,編配(pei)到裝步、坦克、火力(li)等分隊,各兵種打破“條塊分割”,實現精準協同(tong)、高效配(pei)合、相互餃(xian)接,展現出新編成(cheng)的體(ti)系效能。

既不(bu)用力(li)過猛(meng)也不(bu)放任(ren)不(bu)管

實際工作中xiao) ge)別(bie)機關基層上下聯動不(bu)夠,權責界面不(bu)清,形不(bu)成(cheng)良性互動。機關不(bu)“放手”,基層就“背手”,容易導致自(zi)主抓建失(shi)位弱化。

合成(cheng)四營教導員劉以(yi)剛說,比re)紓 看ci)旅(lv)里開(kai)士兵代表大會(hui),戰士都(du)會(hui)向(xiang)軍需營房科提出很多(duo)需求。其實營連都(du)有“四小(xiao)工”,只(zhi)要(yao)機關注重加強技(ji)能培訓,把該(gai)下發的經(jing)費足量發放到位,該(gai)保障的物資器材及時保障到位,營連也能自(zi)主解(jie)決問題。

“黨(dang)委(wei)機關必(bi)須樹(shu)立(li)依法層級抓建理念,自(zi)覺克服(fu)‘開(kai)直(zhi)通車’的慣性思維,使合成(cheng)營權責統一、權責相稱,有效激發依法自(zi)主抓建的積極性能動性。”該(gai)旅(lv)政委(wei)葛百軍談到。

為(wei)優化合成(cheng)營自(zi)主抓建環境,該(gai)旅(lv)黨(dang)委(wei)支(zhi)持合成(cheng)營黨(dang)委(wei)依法履職盡責,鼓勵合成(cheng)營干部主動擔當作為(wei)。在法規(gui)制度(du)允許(xu)的範圍內,對營一級應有的權力(li)列出清單,保證他們(men)擁(yong)有干部使用建議(yi)權、選晉士官(guan)推薦權、士兵探親(qin)休假審批權、經(jing)費物資支(zhi)配(pei)權、本級du)背途齠ding)權,讓營一級黨(dang)委(wei)能干事、干成(cheng)事。

機關指導ji)炔bu)用力(li)過猛(meng),也不(bu)可放任(ren)不(bu)管。該(gai)旅(lv)meng)  li)基層風(feng)氣(qi)監督(du)聯系點,定(ding)期組織風(feng)氣(qi)建設考評和tui) xiang)講(jiang)評,對各營權力(li)規(gui)範運行情況(kuang)進行跟進督(du)導ji) 繁H li)在陽光下運行xiao)/p>

合成(cheng)二營被(bei)確定(ding)為(wei)集(ji)團軍合成(cheng)營起步運行試點單位後,全營官(guan)兵深入鑽研(yan)新編制新體(ti)制,學(xue)習兄zhi)艿?緩屯餼冉jing)驗,依據條令(ling)條例和《軍隊基層建設綱(gang)要(yao)》等法規(gui)制度(du),針對營部分隊、參謀bei)購種類型連隊實際,貫徹精準抓建理念,合理排布經(jing)常性例行性工作,形成(cheng)了《合成(cheng)營日周月季工作規(gui)範流程(cheng)》,明晰了si)?髟誦諧cheng)序。

精準協同(tong)捋順“千條線”

初(chu)春深夜,合成(cheng)三營黨(dang)委(wei)會(hui)議(yi)室里依然燈火通明,教導員王志軍在營長外出集(ji)訓不(bu)在位的情況(kuang)下long) dai)領全營干部研(yan)究合成(cheng)營戰備規(gui)範化試點工作如何(he)分解(jie)落實。“現在機關部署工作強調(diao)一級對一級負(fu)責,營級黨(dang)委(wei)需要(yao)捋順工作的‘千條線’,真正(zheng)落實到連隊yong)lsquo;一根(gen)針’。”

定(ding)崗(gang)定(ding)位定(ding)標(biao)準ji) 髟鵜魅 鞁gui)矩(ju),就能讓“中間地帶(dai)”變成(cheng)“中堅力(li)量”。米玉隆感(gan)到,現在有了“營參謀平(ping)時按(an)戰備、訓練負(fu)責工作,戰時按(an)作戰、保障履行職責”等分工方法,加上機關系統培訓、任(ren)務鍛煉和蹲點幫(bang)帶(dai),作為(wei)營參謀最基礎、最急需、最常用的能力(li)得到提升,他指導連隊練兵備戰心里有了底(di)數。

去年(nian)演習期間,他獨挑大梁,承擔裝備保障工作,與(yu)機關、配(pei)屬保障力(li)量協調(diao)合xian)鰨 繁H  氨副3至己謎蕉紛刺tai),榮立(li)三等功。對此(ci),何(he)洪濤深有感(gan)觸︰“以(yi)前(qian)這些(xie)工作都(du)需要(yao)營主官(guan)上手,現在營參謀能根(gen)據分工盡職盡責,使我們(men)能夠真正(zheng)放心放手,真正(zheng)嘗到‘合成(cheng)’的甜(tian)頭(tou)。”

合成(cheng)營自(zi)主抓建“唱(chang)主角”,“一線指揮所”作用更加凸顯。前(qian)不(bu)久,集(ji)團軍依托合成(cheng)二營組織全員全裝緊急出動觀摩演示。該(gai)營針對合成(cheng)營人員裝備、指揮力(li)量大幅增加yong)氖導剩  yi)往按(an)建制單位出動優化為(wei)按(an)作戰編組出動,將以(yi)往由上到下、層層傳遞式(shi)的指揮流程(cheng),優化為(wei)適合xia)銑cheng)營特點的mo) duan)平(ping)快式(shi)的指揮模(mo)式(shi),不(bu)同(tong)時bei) bu)同(tong)層級、不(bu)同(tong)崗(gang)位人員應該(gai)meng)瓿cheng)什麼任(ren)務、達(da)到什麼標(biao)準ji) 讕莞骷墩獎腹?鞣 gui)制度(du),都(du)實現精準規(gui)範。

記(ji)者在演練現場看到,全營官(guan)兵聞令(ling)而動、各司其職,迅速完成(cheng)人員收攏(long)、物資裝載、彈藥(yao)請(qing)領、裝備啟(qi)封等工作,達(da)到了新訓練大綱(gang)規(gui)定(ding)的實戰標(biao)準。(記(ji)者 宋(song)子洵 通訊員 趙(zhao)世永 安東海)

編輯︰王濤

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